コソボ政府がナンバープレートの付け替え措置実施延期を発表:EU・米国はコソボ政府に対する失望を表明
10月28日、クルティ(Albin Kurti)コソボ首相は、セルビアとの間の懸案事項となっていたコソボ領内における車両登録とナンバープレートの問題について、11月1日より実施すると表明していたナンバープレートの強制付け替え措置について、2023年4月21日まで実施を延期するとともに、本年11月21日より、セルビア政府発行ナンバープレートを使用する車両に対し、罰金を含む段階的な措置を行うと表明した。
クルティ首相が発表した段階的措置の適用スケジュールは次のとおりとなっている。
2022年11月1日~21日:警告を発出
2022年11月21日~2023年1月21日:罰金徴収
2023年1月21日~4月21日:コソボ政府発行仮ナンバープレートの使用強制
クルティ首相は、「来年4月21日に以降は(セルビア政府発行の)違法なナンバープレートの使用は一切認められなくなる」と述べた。
コソボにおいては、北部に居住するセルビア系住民の多くが、セルビア政府が発行したナンバープレートを使用している。これを違法であるとするコソボ政府に対し、セルビア政府及びセルビア系コソボ住民は度々反発し、セルビア・コソボ間の緊張関係の一因となってきた。
今年6月には、クルティ政権が「8月以降はセルビア政府発行ナンバープレートの使用を一切認めず、コソボ政府発行のナンバープレート使用を義務づける」と宣言し、これに反発した北部のセルビア系住民が道路を封鎖する等の抗議行動を起こしたことで、一時的に緊張が激化した。その後、EU及び米国の仲介によりセルビア・コソボ間での妥協が模索され、コソボ側は措置の実施を繰り返し延期していた。
現地メディアの報道によれば、今回の措置延期発表に先立ち、在コソボの欧米主要国外交団とコソボ政府の間では頻繁に会合が行われており、またこの発表がフォン・デア・ライエン(Ursula von der Leyen)欧州委員長のコソボ訪問の直後になされたことから、欧米からコソボ側に対し措置を延期するよう相当の圧力が掛かっていたと見られている。
コソボ政府の発表を受け、EU対外行動庁(EEAS)は29日、次のとおり報道官声明を発表した。
EUはナンバープレートに関するコソボ政府の決定に留意する。コソボはセルビア政府発行のナンバープレートを段階的に廃止する権限を有しているが、そのプロセスはセルビアとの関係正常化対話において合意された様式に従い、包摂的な形で助言を受けながら行う必要がある。
今回のコソボ政府の決定の方向性は正しいが、この決定は関係正常化対話の中で締結された合意に沿ったものではない。
2016年に締結された合意では、セルビア政府発行ナンバープレートの段階的な廃止について、12ヶ月間の猶予期間明を伴い、明確な手順と定義を備えたプロセスが予定されていたが、コソボ政府はそれに従っていない。コソボ政府はより長期の移行期間を設けるべきである。EU及び米国を含むコソボのパートナーはこの点について繰り返し助言をしてきた。コソボがその助言に従わなかったことに失望している。
冷静さを保つことが不可欠であり、我々は全ての利害関係者に対し、抑制的に行動し、特にコソボ北部における安定を損なうような言動を避けるよう求める。
EUはパートナー諸国と共に、コソボ及びセルビアに対する関与を継続する。我々は、両当事者が、これまでの対話を通じた合意に完全に従い、これ以上の遅滞なく解決策を見出すよう建設的に取り組むことを期待する。
https://www.eeas.europa.eu/eeas/belgrade-pristina-dialogue-statement-spokesperson-latest-decision-related-license-plates_en
また、米国務省は28日、次のとおり声明を発表した。
米国政府は国際社会のパートナーと共に、新たなナンバープレート制度の実施に向けた期間を延長するようコソボ政府に求める。コソボはブリュッセル合意に基づきナンバープレートに関する制度を実施する権限を有しているが、実施スケジュールの延期はEUが仲介するベオグラード・プリシュティナ間対話の促進に資するものである。そのような国際社会のパートナーからの要請をコソボ政府が拒否したことについて、米国政府は失望し懸念している。セルビア・コソボ両政府は、両国の相互承認を基盤とした包括的関係正常化合意に向け、至急且つ柔軟に取り組む必要がある。両当事者が、挑発的な言動を控え、地域の安定と繁栄に向けた建設的な協力姿勢に対するコミットメントを示す行動をとる事が重要である。
https://www.state.gov/the-u-s-urges-kosovo-to-extend-license-plate-implementation-deadline/
(アイキャッチ画像出典:Shutterstock)
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